今年以来，滕州法院以深化诉调对接为着力点，搭建三个平台，加强三个对接，推行四步流程，深入推进矛盾纠纷多元化解工作。诉前调解各类纠纷644件，调解成功214件，即时履行107件，有力维护了社会和谐稳定。滕州市法院的做法受到枣庄中院党组书记、院长孙英的批示肯定。

一、搭建“三个平台”，网络体系“全域覆盖”

大力推行网格化工作模式，建立诉调对接中心、诉调对接站和诉调对接点，形成点面结合、全域覆盖的诉调对接工作网络。一是滕州市法院机关建立“诉调对接中心”平台。配备两名专职法官，承担管理指导、纠纷分流、矛盾调处等职能，形成集约式、系统化工作机制。设立法官工作室、诉讼辅导室、调解员工作室、司法确认室，市司法局委派24名人民调解员、市律师协会委派48名资深律师，每日轮流值班，把矛盾纠纷化解资源汇集到法院平台，为群众提供“一站式”“综合性”纠纷化解服务。二是法庭建立“诉调对接站”平台。11处法庭全部建立诉调对接站,选任22名特邀调解员，其中退休教师8人，基层干部14人，每天驻庭值班，对到法庭准备起诉的民事纠纷，主动劝导当事人进行诉前调解，发挥特邀调解员“人熟、地熟、情况熟”的优势，兼顾情理、法理和乡情，以专业素养、个人威望和人格魅力，及时化解各类矛盾纠纷。三是村居建立“诉调对接点”平台。在人口较多的村居建立诉调对接点，由镇街政府工作人员或村干部担任诉调对接联络员，对发生在基层的矛盾纠纷，由联络员先行调解，需要法庭协助的，及时与法官联系，共同开展矛盾化解工作，调解不成的及时导入诉讼。今年以来，在法官和诉调对接联络员的共同努力下，消除了32起矛盾隐患，最大限度地实现了“小事不出村居、矛盾不上交”。

二、加强“三个对接”，诉调机制“全面融合”

围绕“多元共治”主题，加强人员、组织和程序对接，通过人员共用、矛盾共调，实现了诉讼与非诉讼调解的优势互补、全面融合。一是人员对接。滕州法院选任287名人民陪审员，滕州市司法局建立了由618名调解员组成的专家库，人员基本情况和业务特长全部录入信息管理系统，组建了区域性广、专业化强的调解队伍。法院在调处矛盾纠纷时，可以根据案件需要从中选取有关人员参与调解，当事人也可协商确定双方信任的调解专家，既满足了当事人的需求，又提高了调解的信任度和权威性。二是组织对接。法院联合政府法制办、人社局、保险业协会等组织和单位建立专业化解纷平台，通过联席会议、联调机制，综合调处行政争议、劳动争议、保险纠纷等类型性、专业化纠纷。法庭联合镇街党委政府建立基层综治平台，对土地承包、相邻权等涉农纠纷，会同综治办、村委会合力化解。三是程序对接。推行家事纠纷诉前调解程序前置，收到起诉材料后，由特邀调解员、妇联干部先行调解，努力帮助当事人恢复情感、消除对立，诉前调解家事纠纷83件。对诉前调解不能达成协议或当事人明确要求进入诉讼程序的，及时登记立案，优先适用简易程序审理，简易程序适用率达83.9%，实现了“简案快审、难案精审”。

三、推行“四步流程”，矛盾化解“全程贯通”

全面落实先行诉讼辅导、诉前委派调解、诉中委托调解、诉后释法答疑等工作机制，把矛盾纠纷化解贯穿于纠纷处理全过程。一是先行诉讼辅导。对到法院起诉立案的当事人，首先由专职法官进行诉讼常识、法律风险、纠纷解决方式的辅导，帮助选择合适的纠纷解决渠道，促使慎重行使诉讼权利。今年以来，诉讼辅导各类纠纷1086件，进入诉前调解644件，放弃诉讼或选择其他救济渠道110件，登记立案332件，切实发挥了诉讼辅导在纠纷分流方面的枢纽作用。二是诉前委派调解。对诉讼辅导后，当事人同意诉前调解的，即时委派调解员进行调解。在交警大队设立巡回法庭，派驻值班法官和调解员，就地调处交通事故纠纷。经诉前调解达成协议的，根据当事人申请当即进行司法确认，形成了以诉前调解为先导、司法确认为保障的工作机制，使部分矛盾纠纷解决在诉前、化解在诉外。三是诉中委托调解。案件审理阶段，法官认为调解更有利于解决矛盾的，征得当事人同意后，有针对性地组织人民调解员、行业调解员协助做工作，疑难复杂案件申请市矛盾纠纷多元化解中心指派调解专家参与调解，实现了纠纷解决功能和法律规制功能的相得益彰。今年以来，委托调解各类案件94件，调解成功50件，民商事案件调解撤诉率为51.8%，刑事自诉案件调解撤诉率为67.2%。四是诉后释法答疑。案件审结后，当事人对裁判结果提出异议或疑问的，由法官进行现场答疑，必要时邀请调解员、律师和法官共同进行释法答疑，融合法、理、情，用简洁朴实、通俗易懂的语言向当事人阐明裁判理由，打消当事人疑问，促进了服判息诉、案结事了。今年以来，调解员或律师协助法官判后答疑183次，取得了良好效果。