推进社会治理现代化,是推进国家治理现代化的题中之义,是崭新的时代命题。日前,市委、市政府出台《关于坚持党建引领加快推进社会治理现代化的实施意见》,明确提出了“一二三四五”的工作思路,这开启了我市打造社会治理现代化样板城市的大门,点燃了创新社会治理的“引擎”。 《意见》指出,聚焦户貌显示清晰化、民意收集常态化、隐患排查精准化、服务流程闭环化,搭建社会治理中心“一个平台”,强化数据驱动、流程再造“两大支撑”,实行市、镇街、村(社区)“三级联动”,实施红堡、强格、雪亮、赋能“四项工程”,建立健全事项准入、分类办理、会商研判、吹哨报到、正向激励“五大机制”,提高社会治理社会化、法治化、智能化、专业化水平,打造共建共治共享的社会治理格局,加快建设美德滕州、文明滕州、富强滕州。 《意见》中提出搭建“一个平台”,实现社会治理系统集成,就是按照“一个平台、一个号(码)、一张网络、一朵云”的建设思路,依托“智慧滕州城市大脑”,建成集平台值守、指挥调度、分流指派、督查考核等于一体的滕州市社会治理中心指挥平台,集成基层党建、综合治理、数字城管、接诉即办、民生热线、市长信箱、应急协同指挥、矛盾多元化解等业务应用,强化系统集成共用,实现一个平台共享信息、集成指挥,一门受理全科服务、分流交办,一套机制督促办理、跟踪问效,形成权责清晰、运转高效、协同联动的社会治理综合指挥体系。 为推动社会治理提质增效,《意见》指出,要强化数据驱动、流程再造“两大支撑”。聚焦治理痛点和便民利民,加快推进各系统和平台统一接入一体化数据平台,完善“大数据+网格化”的社会治理格局,建立网格事项“网格-村(社区)-镇街-市”四流转、“采集上报-审查受理-指挥派遣-处理反馈-核查结案-考核评价”六闭环的服务办理流程,编制市、镇街、村(社区)三级标准化事项清单、办事指南和流程图,社会治理工作更加精准高效。同时,加强市、镇街、村(社区)三级社会治理综合服务机构建设,具体承担社会治理工作运行和网格化服务管理工作,实行“三级联动”,畅通社会治理快速通道。 值得一提的是,《意见》提出,要实施红堡、强格、雪亮、赋能“四项工程”,夯实社会治理底座根基。其中,“红堡”工程突出党建引领,推动党建与网格深度融合,推进村(社区)规模优化调整,深入开展“红色网格”阵地标准化建设,深化“红色物业”创建,构建社区党组织、物业管理和以房管人“三位一体”基层治理体系;“强格”工程对全市网格治理体系优化调整,形成“基础网格+专属网格”,构建边界清晰、相互衔接、全域覆盖、不留盲区的治理格局;“雪亮”工程,整合全市现有及新建的视频监控,织密社会治安防范基础;“赋能”工程,优化整合镇街治理职能,赋予镇街对辖区综合事项的协调督办权和重大项目的参与权、建议权,推动街道聚焦抓党建、抓治理、抓服务,大力推进物业管理体制改革,实施村级党组织带头人队伍整体优化提升行动,加快社区工作者职业体系建设,推动公共服务窗口下沉网格,提升村(社区)服务功能和承载能力。 为确保《意见》在共建共治共享的社会治理新格局中落地生根、开花结果,我市强化组织领导,成立由市委书记、市长但任组长的滕州市坚持党建引领加快推进社会治理现代化工作领导小组。各有关部门和镇街参照市里模式,成立相应领导机构,统筹推动工作落实。社会治理相关职能部门强化协同配合,建立目标一致、步调统一、改革同步的长效协作机制,及时解决热点、难点问题,形成协调互动的良好工作局面。将社会治理工作纳入同级财政预算,不断加大财政投入力度,建立完善政府、社会多元化投入社会治理经费保障机制。强化督导考核,对工作开展情况实行月调度、季通报,半年一检查、一年一总结。对工作成效突出的,进行表彰奖励。对工作推动不力、成效不明显的,严肃追责问责。 据悉,市委、市政府研究出台了《关于滕州市“五闯五攻五样板”三年行动的实施意见(2020-2022年)》,其中治理现代化样板率先启动。目前,全市正以“头拱地、向前冲,不达目的不罢休”的奋进姿态,按照《意见》全面提速抓落实,力争早日把滕州打造成为全省社会治理现代化样板城市。